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早在西周时期，京城丰镐就有官办的旅店，分为候馆、路室、逆馆，具有不同的等级和规模，食宿兼备，专人管理。春秋战国时期，旅店称“舍”或“客舍”，已很普遍，并发展成为一个专门的行业。秦孝公时（公元前359 ～前338 年）商鞅主政，加强对旅店业的管理，开店要有执照，住店要有证明。秦国的旅店分上、中、下三个等级，即传舍（又称上舍）、幸舍、代舍，另有专设的国宾馆，叫邸。汉朝的旅店已具有相当规模，通往国都长安的交通干线设有旅店，不但供应食宿还提供交通工具。长安城的旅店多称“亭”，亭设亭长。长安周围共有120 多个亭，见于典籍者有戏亭、枳道亭、长安亭、白亭、平望亭、桐柏亭、长门亭、广明亭、杜陵亭、曲亭、郎官亭、霸陵亭、昆吾亭等。唐时长安有官府修建的旅店300多家，接待国宾食宿的称“候馆”，接待外商食宿的叫“邸”，接待州郡官员食宿的叫“邸舍”，接待一般平民食宿的叫“客舍”，又叫“客店”、“客院”、“客坊”、“逆旅”、“旅舍”、“假居”等。并出现车马店“车坊”以及专供邮使和进京官员食宿换马的“驿”，都城驿、城东驿、长乐驿、灞桥驿、滋水驿、蓝田驿、蓝桥驿、细柳驿、户县驿、周至驿、骆口驿等，都是著名的馆驿。
五代至清末，西安旅店业没有什么发展。民国时期，西安的旅店逐渐增多。民国20 年（1931 年）开业的西北大旅社是当时西安最大的旅店。民国25 年（ 1936年），西安有旅店109 家。民国28 年（1939年），西安的旅店商业同业公会建立。民国30 年（1941 年），西安有旅店151 家。西安解放前夕，旅店减少到90 家，东大街有花园饭店、西北大旅社、关中旅社、西京饭店、茂盛客栈、南京旅社；尚仁路（今解放路）有欧亚饭店、永盛旅社、鲁西旅社、远东饭店、陇海旅社、北京饭店、北平大旅社、大金台、济南旅社、西京招待所、东方旅社、中州旅社、中国饭店；北大街有万盛店、、德兴客栈、玉盛店、福盛店、四兴店、新中旅社、迎来客店、华北旅社；西大街有复兴厚客栈；西关正街有高升店、德福店、德新店、魁盛店、金义店、富德店等，共有床位5000多张，设施简陋，接待能力差，服务水平低。
，西安对旅店行业进行整顿改造，革除陈规陋习，建立新1931 年开业的西北大旅社旧貌的制度，坚决取缔旅店中留客聚赌、留娼宿奸等恶习，废除亲友熟人的住宿不收费的陈规，停止收取小费等做法。1952 年全市有私营旅店180 家，从业人员715 人，资金106 万元。1956 年，288 家，从业人员1045人，资金90.3 万元。是年撤销西安旅店商业同业公会，分别成立西安市旅济和福利两个公司，对全市旅店、浴池、棚彩、寿枋行业和照相、理发、洗染、寄卖行业实行统一管理。“一五”时期，国家投资在火车站新建解放饭店，在西郊、韩森寨、小寨分别新建土门旅馆、韩森寨旅馆和小寨旅馆，全市旅店床位增加到1.23 万张。1958 年，西安撤销专业公司，将旅店网点移交各区商业局管理，旅店吸收一批女职工承担旅店服务工作。1960～1962 年三年经济困难时期，西安的旅店减少，其后贯彻调整方针，恢复和新办一批合作旅店及连家店、夫妻店等。，西安旅店住宿紧张，各旅店实行通铺、过道加床、浴池开设夜间旅店等方法，仍无法满足外来人员住宿需要，每天都有3000 多人徘徊在车站、街头。中共十一届后，西安旅店业蓬勃发展。1979 年，全市各种经济成分的旅店发展到104 家，有职工2470 人，床位16073张，其中社会办旅店29 家，床位4544 张。1984年，中外合资钟楼饭店和金花饭店相继建成，为西安旅店业的发展带来新的模式、新的经营理念和新的管理方法。1985 年，西安的旅店业实行全面改革，实行经理负责制试点，并按不同情况实行改、转、租。在经营上，从单一经营开始转为以一业为主、综合经营的多功能结构，发展横向联系，扩大副营业务（将临街房屋办商场等），房间收费标准按档次拉开。1986 年，西安市服务公司会同公安部门对全市1450 家国营、个体旅店进行整顿检查，制定《旅客住宿须知》，统一计时收费办法。1987 年，西安的旅店业以改革为中心，完善经营机制，全面实行经理负责制，员工工资实行提成工资制。1988 年，西安旅店业在经营上主要抓客源，扩大副营业务，跨地区、跨国建立业务联系网。西安解放饭店和日本、美国、法国、意大利、荷兰以及新加坡、香港等7个国家和地区建立业务联系，胜利饭店以接待海外零散客人为主，其服务周到、价格低廉颇具吸引力。两饭店全年接待海外游客77294人次，创汇203.5万元。1990 年，西安共有旅店1392 家，职工2.06 万人。
20世纪末期，特别是进入21世纪以后，西安作为旅游城市，旅店行业飞速发展，截至2008年底，西安市纳入统计范围的酒店共计92家，营业收入208869万元，经营利润64399万元。
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