金融高新区“过河” 南海开启“二次城市化”

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楼主 2019-07-09 05:56:19
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上周,《广东金融高新区未来十年金融发展战略研究(2018-2027)》(以下简称《战略研究》)正式发布,宣告实施“四大发展战略”,其中最受关注的就是“北延过河,东拓进湾”战略,这也同时宣告了南海中心城区将从目前的“千灯湖时代”迈向“一河两岸时代”。

金融高新区空间扩展的背后,是南海“二次城市化”的全新探索。这次城市化升级不同于此前单纯构造宜居、宜商的城市生活环境,更重要的是深入探索“城产人文”融合的同时,如何对接大湾区流动要素资源,进而面向全球。

“第一次城市化”,具体体现在以工业化作为城市化推动力,通过地铁、高铁、高速公路等基础工程的铺设,为城市发展打下良好的基础。在这方面,包括南海中心城区在内的广佛都市区都完成得很好。

近年学界就全球城市化的推进提出了一个新的名词——“二次城市化”,又称“再城市化”。是指依托都市圈的形成,与周边其他城市实现共建共发展,加快经济产业之间的连通与人、资金、信息的流动,迸发出更为强劲的经济实力。比如说世界三大湾区就是这样。此刻,南海探路“二次城市化”,无疑为今后更好地立足于大湾区城市群,承接城市间资源流动要素,提前做好准备。

上世纪80年代初,南海开始踏上工业化之路,到上世纪90年代中后期已具备探索“一次城市化”的条件,于是南海在中心城区找了一个城乡结合片区试水,正是今天大家熟知的千灯湖片区。

南海千灯湖片区,有佛山城市客厅之称,是佛山的高端商务区,科技、金融、产业、文创等都市产业,在此融会贯通,焕发勃勃生机。片区核心千灯湖本是一个大型市政公园,从规划建设至今刚好20年,但甚少人知道她的前身原来是一片矮旧的村级工业区。

片区老名叫“四乡联围”,上世纪80年代开始,当地村集体就建起了厂房、仓库等。为此,南海在进行一次城市化的同时,也顺便超前地进行了一次村级工业区改造。1998年,“四乡联围”旧厂房推平,千灯湖全面动工。

金融高新区“过河”:

实现产业新跨界

根据《战略研究》,广东金融高新区提出了“北延过河,东拓进湾”的未来10年全新发展战略。表面看是单纯的城市扩容,其实背后更是产业的跨界创新体现。

先看“北延”,具体是跨过佛山水道,进入大沥镇范围,共建一座以佛山水道一河两岸为景观轴线的“沥桂新城”。千灯湖的金融业将与大沥的商贸业充分跨界融合,形成新的产业共生形态;其次,东拓就是连通三山,融入佛山“一环创新圈”的龙头创新集聚平台——三龙湾,千灯湖的创投产业与三龙湾的科创产业实现跨界融合。因为按佛山的谋划,后者是佛山对接广深科创走廊,对接港澳高端服务业的第一接口。

影响思考:

南海“二次城市化”就此触发

自2007年落户千灯湖后,广东金融高新区就与千灯湖俨然成为一对“孪生兄弟”,共同生长,带动周边片区快速实现城市化。

从这个角度来看,南海这次城市化是建立在第三产业(金融服务业)的推动之上,有别于过往的工业化推动模式。这已经符合了“二次城市化”的一个前提条件。另外,该发展战略一旦实现,大沥商贸、桂城金融与三龙湾科创将连成一条重要的城市产业带,符合了“二次城市化”的另一个特点:加快经济产业之间的连通与人、资金、信息的流动。

由此可见,未来十年南海“二次城市化”会全面开启。

来源:广州日报

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