向人民报告(4)——全域旅游

市委书记王小平等市县领导在青天河景区调研

市委副书记、市长徐衣显等市县领导在青天河调研

绿掩古寺

雾锁靳家岭

红叶时节
峡谷晨光

2016年，博爱县以打造豫西北、晋东南重要节点城市和国家全域旅游示范区为抓手，充分运用“旅游+”思维，推动旅游业与各产业、各行业的深度融合，打造出多层次、差异化的旅游产品，着力构建起富有博爱特色的旅游产品体系。从景点到全域，博爱旅游正加快步伐、发挥优势、补齐短板，开启“全域旅游”新模式，迸发出无限活力。2016年，我县全年游客人数比2015年同比增长11.6%，旅游收入比2015年同比增长9.8%。

　　描绘“全域旅游”蓝图，创建国家全域旅游示范区

　　2016年2月，我县被国家旅游局批准为首批创建国家全域旅游示范区单位。为确保此目标实现，县委、县政府高度重视，高规格成立创建指挥部，制定了《加快旅游产业发展创建国家全域旅游示范区的意见》和《工作方案》，编制全域旅游工作台账，对各部门承担的任务进行了分解，并督导落实。实施旅游提升工程，以争创十大品牌为目标，以十大工作、十大项目为抓手，围绕十大提升，加大创建国家全域旅游示范区工作力度。11月8日，我县召开全域旅游示范区创建工作推进会，进一步动员全社会广泛参与到创建活动中来，全县上下营造出“思旅游、干旅游、谋项目、抓发展”的浓厚氛围。同时，邀请资质能力强的规划设计公司来我县考察调研，编制我县全域旅游规划，做到“一次规划、多规整合、分步实施”，一张蓝图绘到底。

　　完善景区体系，构建山区、城区、乡村旅游板块

　　——山区板块。青天河景区加快基础设施提升，提高创新能力、营销能力、运营能力，打造我县核心景区，2016年接待游客达80万人次；月山寺独立法人公司正在注册，672仓库资产评估已结束，月山寺禅修养生小镇项目已完成可行性研究报告、项目建议书批复等手续；与地质环境恢复治理相结合，建设生态地质公园；提升博晋路两侧环境，打造旅游通道。青天河、月山寺与圪垱坡、地质公园、靳家岭红叶小镇、寨豁乡石屋民俗村、博爱人家-山路驿站等休闲度假区融合发展，通过山区系列景点打造，形成山区旅游环线。

　　——城区板块。加大竹文化开发，，对太行博竹苑竹林进行清园、除草、浇水，对损毁围墙进行修缮。许良镇硬化竹林河渠100余公里，加大竹子管理，完善竹林水系建设，努力打造竹林水乡原生态风貌；培育博农乳业、燕京啤酒、伊赛牛肉等工业旅游景区，依托滨水步道、城市水系，提升水系内涵，打造环水系休闲旅游观光带，提升城市景观，美化、亮化休闲城市，把城区建设成为区域旅游休闲集散中心。

　　——乡村板块。整合寨豁、月山、许良、金城、孝敬等乡村旅游资源，推进乡村旅游发展，形成景区带动、景镇联动的乡村旅游发展格局。与中国乡建院打包开发东张赶、小底、于庄特色民俗小镇；确定3-5条农业旅游线路和三渡湾等26家农业休闲观光园，充分利用果园、竹园、养殖园、药园等资源，打造西部“竹林水乡”体验区、北部“四季花果”度假区、东部“现代农业”观光区、南部“紫海绿洲”休闲区，初步形成了寨豁乡小底村樱桃园、月山镇五行坡生态园、柏山镇冬枣园等集观赏、采摘、体验为一体的农业生态园区，大力发展郊野公园、观光农园、亲子乐园、休闲农园等新型乡村旅游产品。

　　完善公园体系，满足游客和市民休闲娱乐观光需求

　　编制公园规划体系，加大公园设施建设，改善公园环境，完善服务功能。积极争取上级资金，结合北山治理，把地质环境恢复治理项目打造成地质公园；挖掘李商隐文化内涵，在县城东北建设李商隐文化主题公园，提升文化品位；依托以休闲广场为特色的博爱公园、以健身为主题的幸福湖公园、以城市小品为特色的湿地公园等打造中心城区休闲公园，公园体系框架基本形成。

完善服务体系，提升服务功能

　　——整合博爱浆面、许良扯面、伊赛牛肉、牛肉丸子等特色美食，挖掘具有浓郁地方特色的风味小吃和美食佳肴。景区内水上餐厅已引进牛肉丸子、博爱浆面，美食小吃城、小吃街正在规划建设；伊赛公司在全国开1000家博爱牛肉丸子店的初步规划已经拟定，把博爱特色小吃变成特色产业、特色名片、特色形象。

　　——青天河旅游公寓1、2、4号楼共192个房间已投用；今年共新建3座、改建5座旅游厕所，改造城区旱厕11座，并对已有的28座旅游厕所加强管理，有效缓解中心城区入厕难问题；青天河景区完成了实景监测、无线wifi覆盖和游船定位管控系统，语音讲解录制完成；县城、乡村交通畅通，绿色廊道正在建设，交通标识标牌清晰、规范。

　　——培育、改良红叶树木品种，提升博晋路、青南路两侧绿化景观；打击整治月山寺周边及博晋路、青南路沿线非法采矿、非法采伐树木现象，清除两侧违章建筑；通过开展环境攻坚、北山治理、创建国家卫生县城、省级文明县城提名、省级园林城市、全国绿化模范县等，全县环境面貌焕然一新；旅游、、工商、交通等部门重点对随意拦车拉客、非法旅游营运等行为进行查处，，全年无游客实质性投诉现象。

　　——认真落实安全生产责任制，“五一”、“十一”等旅游旺季，召开全县假日旅游工作会议，并组织安监、、旅游、消防、质监、工商、国土、交通、林业等部门，对旅游景区、旅游企业的消防、食品卫生、游乐设施、游船、索道、交通以及安全应急预案等进行联合执法检查，及时排查整改安全隐患，全县没有发生较大旅游安全事故。

完善支撑体系，推进全域旅游创建

　　——项目和活动支撑。围绕全域旅游、功能提升、民俗小镇、旅游新业态、旅游基础设施等五个方面，2016年青天河景区共实施项目25个，其中：极限飞翔360°文化体验馆、靳家岭自行车公园、云顶玻璃栈道、红叶空中廊道、黄栌园改造提升等13个项目已竣工，总投资8550万元。断岭沟综合服务区、青天河休闲度假旅游公寓、青天河智慧景区、太行非遗栈道提升—“夏之扇”码头4个项目正在推进，总投资约3.3亿元。通过项目建设，青天河景区接待能力、运营能力有了明显提高。

　　——营销和运营支撑。在河南电视台、新浪、网易、中国旅游报等媒体播出景区风光片、刊登景区图文广告，先后邀请河北、北京、山东等客源市场200多家旅行社经理到青天河踩线，知名历史大咖纪连海、2016年豫商大会嘉宾及百家媒体、网络达人、2016星光大道周亚军古亚鹏等名人应邀前来考察青天河，举办了“把美丽青天河寄出去”暨“2016年焦作红叶节”和春季、夏季“全国手机摄影大赛”以及春节“猴年属猴免门票”、“购电子票送土特产”、“寻找春天摄影比赛”、“端午美食节”、“燕京啤酒青天河狂欢节”和“我们的节日端午—河南（青天河）首届民间工艺美术绝活绝技展及特色饮食展”等线上、线下活动，以红叶节为载体，召开中国红叶联盟2016青天河峰会，形成“北京红叶看香山、中原红叶青天河”赏红格局，打造中原赏红叶第一品牌。

　　深化“互联网+旅游”发展。青天河景区利用微博、微信举办“读书月”、“七夕喜相会、爱在青天河”、“燃情里约、助力奥运”等活动，与同程网、携程网等27家大型OTA网站、72家本地微商实现了微商售票合作，全年实现售票18.2万张，在线销售额1920万元。

　　——培训咨询和人才支撑。聘请国内知名旅游专家魏小安、河南财经大学旅游学院院长吕连琴、北京江山多娇旅游规划院院长原群等成立创建国家全域旅游示范区专家咨询委员会，为博爱全域旅游发展建言献策。在博爱职专建立旅游人才培训基地，重点培养旅游项目策划及运营管理、市场营销推广、酒店管理、外语导游等紧缺人才，提高旅游从业人员水平。

　　——体制机制支撑。成立旅游发展委员会，强化旅游主管部门的综合协调、规划统筹、，提升旅游管理、协调水平；建立“1+3+3+1”综合执法服务机制，成立旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游工商分局、旅游物价巡查大队、旅游食品安全巡查大队、旅游法律服务中心、旅游人才培训基地，，提高游客满意度。

　　开启“全域旅游+”新模式，推进全域旅游智慧发展

　　农业局对三渡湾休闲农业生态园等26家观光园按照乡村旅游经营单位标准进行指导，逐步规范，培育“全域旅游+农业”乡村旅游示范典型；培育屠王大骨头饭店和一品农庄家庭农场为全国“金牌农家乐”示范点，深化“全域旅游+休闲”新模式；青天河景区构建智慧景区、电子商务、数字化营销等智慧旅游系统，推进“全域旅游+智慧景区”工作开展；挖掘清化姜、樱桃、竹器、剪纸、四大怀药等有旅游开发潜力的特色资源，利用旅游交易会等平台，创新“全域旅游+旅游产品”营销平台。党建、发改、财政、交通、规划、城管、国土、电商、农业、水利、林业、景区、金融等50多个部门与全域旅游相融合，各行业按照自身业务，自觉参与、服务全域旅游创建工作中，“全域旅游+”模式在全县广泛推广。