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:收储政策或将有变!谁的危机?谁的商机?

  • 发布时间:2021-08-31 21:55:45

自从2014年棉花和大豆实施目标价格补贴改革试点后,就有人预言称玉米将成为下一个实施目标价格改革试点的品种。2015年7月10日,,对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等品种,要注重发挥市场形成价格的决定性作用。一时间,临时收储政策是否会退出,相关政策将如何进行调整,成为了市场关注的焦点。

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从收储到目标价格补贴改革

临时收储政策:为保护种粮者利益,国家从农民手中收购粮食,价格上会确定临时收储价。自临时收储实行以来,在稳定市场方面发挥了重要作用,但同时产生了一些问题。主要问题有四:

一是库存压力大,财政负担重;

二是市场扭曲严重,在整个市场低迷的情况下,价格达到历史新高;

三是下游企业受到很大冲击;

四是国内外价格倒挂。

因此,2014年起,国家取消棉花、大豆临时收储政策,对新疆棉花、东北和内蒙古的大豆实行目标价格补贴。


目标价格补贴:也称“差价补贴”,即政府预先确立可以使农民获得合理收益的目标价格,该价格高于市场价格之间的差价部分,由政府对农民予以补贴。


政策改革:看似危机重重

收储如何改革,成为关注焦点。有专家认为,收储政策短时间内不会取消,一方面怕谷贱伤农,另一方面收储的价格暂时也不会大幅下调。但也有专家认为,在库存压力继增、财政支出巨大、国内外价格倒挂等因素下,取消临时收储势在必行。这对许多农业人来说,如临大敌,担心自己的农产品因此价格大跌,甚至卖不出去。


以棉花为例,临时收储政策取消后,新棉价格完全由市场决定,国内棉价要与国际棉价基本接轨。目前,国内棉价虽然比前几年下降了,但与国际棉价相比,仍然处于高价位。我国棉纺企业属于外向型制造企业,要“走出去”参与国际市场竞争,按照目前的价位,肯定不敢大量购买国内棉花。处于棉纺企业上游的加工企业自然也不敢放开购入。因此,导致了“农民不愿卖,企业不愿收”的收购僵局。


那么,该如何应对?

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赵财神说:

现代农业的本质是资本代替劳动,而核心是运营。要像运营企业一样运营农业,要关注市场与客户。


1.产品能不能卖出去,关键在有没有市场。

收储政策其实也是国家的一种变向补贴扶持。赵财神一再说,补贴永远是锦上添花,不是雪中送炭。真正决定农产品买卖、能否卖得上价的是市场供需。取消临时收储后,由市场决定价格,也会有相应的政策出台,这对一些管理良好的农业公司将带来积极影响。


2.农业能不能持续赚钱,关键在运营统筹。

现代农业不再是一条腿走路,而是多个项目的产业融合及产业链条的延伸。这就要求经营者有很好的运营统筹能力,才能建立自己的产业盈利模式。


3.市场化也是现代农业的必由之路

一方面,国家政策保驾护航;另一方面,还要以市场为导向核心。因此,转变生产方式、提高机械化程度、降低生产成本,才是农业产业的根本出路。


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